来源：四川农村日报

（四川农村日报全媒体记者 罗敏）1月16日，记者从四川省林业和草原局获悉，《四川省集体林地经营权流转管理实施办法》（以下简称《实施办法》）正式印发。该办法将于2026年1月20日起施行，有效期至2031年1月19日。这是四川首个专门聚焦集体林地经营权流转的省级规范性文件，标志着四川集体林权制度改革进入新阶段。
　　“这是四川落实国家集体林地‘三权分置’改革要求、适配‘天府森林四库’建设的关键制度保障。”省林草局相关专家在解读时提到，《实施办法》充分结合四川实际，为激活全省1.8亿亩集体林地资源提供清晰指引。
　　“当前四川林业发展正面临规模化、集约化经营的迫切需求，此前林地流转中存在的权益保障不充分、程序不规范、风险防控薄弱等问题，制约了森林资源价值释放。”该专家表示，《实施办法》历经基层调研、专家论证、多轮征求意见等严格程序，最终形成六章三十五条的完整体系，实现了对流转全流程的闭环规范管理。
　　在林农最关心的权益保障方面，《实施办法》明确：家庭承包方依法流转经营权后，其与发包方的承包关系保持不变，仍享有承包权，继续持有原林权证或林权类不动产权证书。
　　为破解“山散、林碎”难题，《实施办法》鼓励在征得农户同意的前提下，由农村集体经济组织通过预流转、委托流转等方式推动林地集中连片经营，支持村集体、农户与国有林场、森工企业开展入股合作或委托管理，助力林业规模化发展。
　　为从源头减少纠纷，《实施办法》要求流转合同中应当明确依法流转的集体公益林、天然林有关补偿费和林地征收征用有关补偿费的归属，是否同意再流转林地经营权、进行林权抵押担保和建设直接为林业生产经营服务的工程设施，合同到期后相关资产处置方式等事项，让流转双方权利义务清晰可依。
　　同时，《实施办法》在流转服务、流转日常监管、建立信用档案制度、加强风险防范等方面均作了详细要求，以此推动四川集体林地流转从“粗放流转”向“规范流转”转变。