信息来源：四川省乡村振兴局

农村改革是乡村振兴的“法宝”，今年的省委一号文件对于深化农村改革有哪些安排部署？3月16日，据四川省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄介绍，今年省委一号文件就统筹推进农业农村重点领域和关键环节改革，系统进行了安排部署。

坚持以处理好农民和土地关系为主线，深化农村土地制度改革。主要是统筹开展农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”的改革，切实保障农民合法权益。

承包地方面，在6个县深化第二轮土地承包到期后再延长30年试点，已经取得了初步成效，在10个县开展解决农村土地细碎化问题试点，健全高标准农田管护机制，建立防止耕地撂荒长效机制，健全农民土地租金和分红收益增长机制，引导土地经营权有序流转，推进土地高效利用。

宅基地方面，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，聚焦保障居住、管住乱建、盘活闲置，支持农户采取出租、入股等方式，盘活利用农村闲置农房和宅基地。

集体经营性建设用地方面，深化农村集体经营性建设用地入市试点，探索开展土地综合整治改革，优化国土空间布局，盘活农村存量建设用地。健全农村集体经济组织收益分配机制。

坚持以推动城乡资源要素合理配置为导向，深化县域内城乡融合发展改革。主要是建立健全四个机制，深化一个试点。

四个机制分别是建立健全县乡村一体规划机制，完善产业空间布局，推动城乡产业协同发展；建立健全公共基础设施一体化建设管护机制，推动城镇基础设施向乡村延伸；建立健全基本公共服务一体化供给机制，推进县域基本公共服务均等化；建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住人口居住地保障供给机制，推进县域农民工市民化。

一个试点是选择20个县（市、区）深化县域内城乡融合发展改革试点，促进城乡资源要素双向流动、合理配置，赋予县级政府更多资源整合使用的自主权利，率先在县域内破除城乡二元结构，加快形成县乡村统筹发展、一体发展格局。

坚持以促进农民农村共同富裕为目标，深化农村集体产权制度改革。总要求是建立规范管理、赋能活权、合作共享的运行机制。

在规范管理上，按照“五个一”（一个标准名称并挂牌、一个组织章程、一套内部治理机构、一本成员名册、一套管理制度）标准，全面规范农村集体经济组织运行管理，实现行政村全覆盖。

在赋能活权上，推进农村集体资产资源“三权分置”改革，探索开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出等权能拓展试点，拓展农民财产权益的完整性、覆盖性、可及性，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。

在合作共享上，探索新型集体经济多元发展路径，支持农村集体经济组织抱团发展、与各类经营主体开展合作，支持有条件的市县国有企业联合农村集体经济组织组建公司，整合集体资产资源和社会力量，做大做强新型农村集体经济；健全农村集体经济组织收益分配机制，让农民分享更多改革红利。

坚持以推进专业化社会化服务为方向，构建新型农业经营体系。

育主体。深化家庭农场和农民专业合作社带头人职业化试点，实施家庭农场培育计划，积极培育新型农业经营主体。今年要新增培育省级农民合作社示范社300个、示范家庭农场300个。

抓示范。抓手是实施以村（组）为单位的农业生产“大托管”示范工程，支持农村集体经济组织、农民合作社、供销合作社、专业服务公司等各类主体，加快以农业生产托管为重点的农业专业化社会化服务，通过服务规模化实现农业经营的规模化。今年要在1000个村示范推广“大托管”模式，新增全省农业社会化服务组织2000个以上。

完善机制。实施农民合作社联农带农能力提升工程，支持新型农业经营主体完善与农民的利益联结机制，推动建设农业产业化联合体，今年要培育认定首批省级农业产业化示范联合体50个。