来源：成都发布公众号

5月20日，全市统筹推进以片区为单元编制乡村国土空间规划和两项改革“后半篇”文章工作会议召开。省委常委、市委书记施小琳出席会议并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作系列重要论述，全面落实党中央和省委部署要求，以乡村国土空间规划编制为总牵引和主抓手，合理配置要素、科学组织实施、加快工作进度，统筹推动两项改革“后半篇”文章走深走实，促进乡村全面振兴和县域经济社会高质量发展。

市委副书记、市长王凤朝主持会议，市委副书记谢瑞武出席。

她指出——

两项改革“后半篇”文章是省委省政府贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化决策部署的一项重大基础性、原创性改革。省委省政府把乡村国土空间规划编制作为两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手，对于成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区具有重要意义。

我们要进一步深化认识，把握重点方向、提升工作站位、创新思路举措，扎实做好乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章，使之真正成为加快推动乡村全面振兴和新型城镇化、促进县域经济高质量发展的战略举措，探索经济区与行政区适度分离改革、促进资源要素高效配置的创新实践，提升人口和经济承载力、做强城市功能的重要抓手。

以片区为单元编制乡村国土空间规划和两项改革“后半篇”文章是一项全新课题。

要把握好规划编制与发展定位的关系，以更高站位谋划布局，着眼服务公园城市示范区和支撑城市功能体系等目标定位，加强与成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设等上位规划衔接互动，更好推动城市战略目标实现。

要把握好底线约束与发展导向的关系，严格落实耕地保护、“三区三线”等底线约束，大力支持乡村建设和产业发展所需，推动规划科学精准实施。

要把握好盘活存量与做优增量的关系，推动资源合理高效配置，积极盘活闲置资源资产，着力拓展乡村建设空间。

要把握好顶层设计与基层探索的关系，充分借鉴试点经验，大力推广典型做法，激励区（市）县大胆探索、创先争优，推动形成更多可复制可推广的经验成果。

施小琳强调——

要强化组织统筹，夯实乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章的支撑保障，加快把蓝图转为现实、把愿景转为实景。

要进一步强化工作统筹、加强要素保障，先行先试地区要在项目落地、乡村人才队伍建设、公共服务设施优化配置、集体经济发展、党建引领、共建共享等方面加快推进实施。

要加强与“三区三线”划定工作相衔接，加强共性问题动态分析研判，实现梯次推进动态优化。

要深入开展规划指导与培训，强化工作创新政策保障，持续提升规划编制水平。

要落实耕地保护粮食安全硬任务硬责任，严守耕地红线，有效整治耕地“撂荒”，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，综合施策推动城乡融合发展、乡村全面振兴。